清原满族自治县南山城镇党委政府高度重视农民工创业就业工作，积极实施“凤还巢”工程，加大创业培训力度，优化创业环境，培育专业市场，发挥党员模范带头作用，引导更多的农民工返乡创业。到目前，全镇已有14名农民工返乡创业，吸纳带动就业240人。
——加大农民工技能培训和创业培训，优化农民工创业环境。南山城镇聘请沈阳农业大学教授举办4期药材种植和田间管理培训，400多名受训农民工坚定了就地就业创业的信心和决心。积极落实各项优惠政策，在税收、信贷、土地使用、水电费等方面给予支持。近几年协调信用社累计发放小额担保贷款近二百万元，去年下半年以来创办以嘉禾金属制品有限公司为代表的企业6家，吸纳农村剩余劳动力560人。
——积极培育专业市场。该镇把推动本地药材市场、药材产业的发展作为解决农民工创业就业的最根本措施，同时带动了药材种植、田间管理、货物包装及运输等多个行业的发展。该镇现已形成集生产、加工、销售为一体的产业化格局，成为全县最大的五味子生产、加工和购销集散地。正在筹划开发农民工创业专业市场，建成后可设置摊位100个，解决近500人就业。同时，依托专业市场，加大招商引资力度。
——充分发挥党员带动作用。在中药材协会建立了专业党支部，充分发挥党员模范带头作用。一些有志创业的青年党员把他们在外学到的技术和资金带回家乡，自主创业，发展本村经济。大北岔村党员吕成斌用积累的36万元资金回乡创办建筑队，常年带动50余人从事建筑业。
